Jueves, 11 de enero de 2007

ENTRE REFORMAS Y REFORMAS

El Caribe / Artículo

Hace una crítica al proceso de reforma a la Constitución, señalando que no sabe hasta qué punto esa reforma propugnada por la cabeza del Poder Ejecutivo fue reimpulsada con los planteamientos de la cabeza del Poder Judicial; como tampoco podemos anticipar las consecuencias de las declaraciones de la cabeza del Poder Legislativo sobre su inconformidad originada en la falta de protagonismo de los legisladores, pero dice que de lo que sí sabe es que todos los poderes del Estado están envueltos en la nueva reforma, cuyo debate se reabre. Expresa que si seguimos en línea con las reformas emprendidas, la de turno dejará mucho qué desear; a juzgar por los resultados de las propugnadas durante los últimos 10 años en materia de empresas públicas, electricidad, seguridad social, monetaria, educativa, salubridad, medio ambiente, y refiere que entre reformas y reformas, los dominicanos se han sentido, o percibido al menos, más degradados y menos esperanzados, pidiendo que ojalá que los propulsores de la reforma de turno puedan evitar el peligroso agravamiento de esa degradación y desesperanza.

POLITICA VS. CARRERA JUDICIAL

El Caribe / Artículo

Refiere que nuestras autoridades históricamente se han resistido al concepto de carrera que limita sus facultades de remoción y nombramiento de funcionarios públicos, a pesar de que desde hace más de 15 años hay una ley de servicio civil y carrera administrativa cuyas disposiciones han sido incumplidas por los sucesivos gobiernos, como sucedió en el cambio de Gobierno de 2000 cuando se sustituyó al director ejecutivo del INDOTEL. Dice que el proceso de consultas iniciado por el Poder Ejecutivo para una nueva reforma constitucional ha hecho resurgir el debate sobre la inamovilidad de los jueces y hasta el propio presidente de la SCJ en su reciente discurso en ocasión del Día del Poder Judicial expresó una posición morigerada en relación con el mismo, que difiere de su anterior posición, puesto que contempló la posibilidad de una inamovilidad por 10 años con una ratificación en el cargo sujeta a evaluación, y agrega que evaluar los jueces debe ser un ejercicio ordinario del poder disciplinario, lo que no es aceptable es que su estabilidad en el cargo dependa del poder discrecional de un organismo controlado por el poder político, lo que obviamente debilitaría su independencia así como el concepto de carrera.

EN OTRO TONO (Reinaldo molesto. Como el otro quiera)

El Caribe / Artículo

Expresa que tiene mucha significación que haya sido el presidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez, que públicamente se pronunciara respecto a que los legisladores han sido marginados de las discusiones que auspicia el Gobierno en torno a la reforma constitucional, y agrega que el legislador, que es también secretario general del PLD, se quejó, además, de que a la reciente consulta sobre el particular que se celebró en la capital no lo tomaron en cuenta, aunque refiere que hay que establecer diferencias entre una cosa y otra, porque Reinaldo debe entender que es el Congreso el destino final del proyecto de reforma que resulte de las deliberaciones que aún tienen lugar, que en la última de las cuales participó el presidente Leonel Fernández, y dice que el Congreso tendrá tiempo de sobra para deliberar sobre el controversial tema. En otro punto, señala que si hay que aceptar el incremento de 35% a la tarifa del transporte de carga, como propone la todopoderosa Fenatrado, pues hay que darse la idea de que en este país no hay autoridad y que las cosas se hacen y se aplican a como el otro quiera, sin importar las consecuencias que se puedan derivar de tan drástica propuesta como esa que se acaba de plantear.

SENADO HARA SU CONSULTA

Hoy /

El Senado celebrara varios conversatorios constitucionales al margen de los que realiza el Poder Ejecutivo, para lo cual invitó a varios expertos extranjeros en derecho constitucional e integró anoche una comisión especial compuesta por siete senadores para que dirija esa jornada. En declaraciones ofrecidas en varios escenarios el día de ayer y en la víspera, Pared Pérez dijo que los miembros del Senado decidirán sobre las reformas a la Constitución "porque no somos muchachos de mandado"

LA OPOSICIÓN OBJETAN IDEAS DEL EJECUTIVO

El Día (Diario)/ Noticia

Dirigentes de los partidos Revolucionario Dominicano y Reformista Social Cristiano rechazaron radicalmente la propuesta de reforma a la Constitución presentada por el secretario Técnico de la Presidencia, Temístocles Montás, por estimar que la misma contribuye al aniquilamiento del Congreso. El secretario general del PRD, Orlando Jorge Mera, y el vicepresidente del PRSC, Johnny Jones, indicaron que limitar al Poder Legislativo a un máximo de 75 días para conocer el Presupuesto, 60 días para un préstamo y 15 días máximo para someterlo al Poder Ejecutivo sería propiciarle un golpe mortal al Congreso.

PIDEN UNIFICACIÓN DE LAS ELECCIONES

El Nuevo Diario / Noticia

Durante el proceso de consultas populares para la elaboración de los temas que serían discutidos en la nueva reforma constitucional, ha sido planteada la necesidad de unificar las elecciones presidenciales de las congresionales y municipales. El dato fue servido hoy por Milton Ray Guevara, miembro de la comisión creada por el presidente Leonel Fernández para elaborar el proyecto. Asimismo, manifestó que hay consenso en que las facultades administrativas de la Suprema Corte de Justicia, deben ser separadas, que debe quedarse como un órgano jurisdiccional. Igualmente, que sea ampliada la cantidad de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, que entiende debe ser de 17, para que tenga un representante del Colegio de Abogados, uno de las escuelas de derechos, de organizaciones sin fines de lucros y un jurista de reconocido prestigio con más de 15 años de ejercicios. Jorge Prats manifestó de su lado, que entre los miembros de la comisión hay un consenso para actualizar el arsenal de los derechos fundamentales de la Carta Sustantiva de la Nación. Indicó que la comisión está haciendo un esfuerzo de presentar un proyecto integral, con propuestas que sean aceptadas por todos los sectores nacionales.

PIDE PROTEGER AL CONSUMIDOR

Hoy / Noticia

El presidente de la Federación Dominicana de Comerciantes (FDC) propuso que en la nueva constitución exista una economía social del mercado, con el objetivo de proteger al consumidor. Iván García solicitó, además, que se manejen los recursos del Estado de una manera transparente, para que todos los dominicanos estén satisfechos de tener una reforma constitucional de acuerdo a los nuevos tiempos. Apoyó, también que el debate sobre una constituyente se realice bajo una asamblea revisora, debido a que no es entendible hacer unas elecciones para elegir unos representantes y luego tomar dos años más para adaptar la Constitución. García emitió estas declaraciones a su salida del auditorio de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) en donde se realizó la última jornadas de Consulta Populares para la Reforma Constitucional. Durante la jornada, el Consejo Nacional de Empresas Privadas (CONEP), la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD), así como la Asociación de Industriales de Herrera solicitaron un plazo de 15 días para entregar un documento en donde platearan sus propuestas para la reforma a la carta Magna.

SENADO NO FESTINARÁ REFORMA CONSTITUCIÓN

El Día (Diario) / Noticia

El presidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez, aseguró ayer que se tomará todo el tiempo necesario para ponderar y conocer el proyecto de reforma de la Constitución, una vez sea sometido a ese hemiciclo. Explicó que un proyecto tan trascendental como la reforma constitucional no se puede hacer a la carrera, sino que debe tomarse el tiempo necesario para su conocimiento a profundidad. Agregó que no todo cabe en una Constitución, porque esta establece los lineamientos generales y conductuales de un país, lo demás se incluye en la legislación adjetiva y en las leyes ordinarias.

REFORMA CONSTITUCIÓN GENERA CRÍTICA

Listín Diario / Noticia

El presidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez, advirtió ayer que la reforma a la Constitución no puede tratarse a la carrera y que cuando llegue al Congreso tomarán el tiempo necesario y la analizarán detenidamente. De igual forma, dijo esperar que para este año el Poder Ejecutivo envíe con suficiente tiempo el Proyecto de Presupuesto General de la Nación y en la segunda legislatura ordinaria, como lo indica la Constitución. Enfatizó que "nosotros aquí no somos muchachos de mandao, óigase bien, no somos muchachos de mandao". Sin embargo, indicó que en el día de ayer recibió una llamada de monseñor Agripino Núñez Collado, a los fines de informarle sobre el curso que sigue el proyecto de Reforma a la Constitución. Pared Pérez fue consultado en su despacho sobre el procedimiento en que se realizan los trabajos de la reforma a la Constitución. En ese mismo sentido, el senador perredeísta por Dajabón, Mario Torres, dijo que los senadores no pueden convertirse en borregos a la hora de aprobar la reforma a la Constitución que intenta imponer el Gobierno.

DEMASIADO PODER

Hoy / Artículo

Critica duramente que mientras el Presidente Fernández tenga la sartén por el mango el país continuará dando tumbos entre caprichos presidenciales y planes que no establecen las prioridades que demanda la nación, ya que andamos perdidos en florituras, y que parece que si no nos avergonzara el divorcio en que vivimos entre la palabra y los hechos, entre las promesas y el incumplimiento, entre falsedades y mentiras vendidas como moneda de buena ley. Dice que el autoritarismo y la centralización son las fuentes principales de donde se nutren quienes hacen o modifican la Ley de Leyes, porque el Presidente señala los nombres de los aspirantes a legisladores y síndicos y luego se ocupa de dotarlos generosamente para que compren candidatos, votantes, lo que sea necesario, preguntándose ¿A qué se deben tantos excesos y abusos de poder sin que haya sanción? A que la Constitución es un traje a la medida de los mandatarios de turno y las mercedes del poder son tan dulces que ninguna autoridad del Congreso o del Poder Judicial cuestiona las violaciones que cometen los Presidentes, y agrega que éste reparte, mensualmente, los ingresos fiscales y dispone lo que le viene en ganas, mientras los secretarios de Estado callan porque quieren conservar las migajas del pastel que les dejan caer de las mercedes del poder.

SENADO PONDERARA DETENIDAMENTE PROYECTO REFORMA CONSTITUCIONAL

El Nuevo Diario / Noticia

El presidente del Senado proclamó que ese organismo se tomará el tiempo que sea necesario en ponderar las reformas que sufrirá la Constitución de la República. Ello, cuando sea apoderado de ese proyecto. En la sesión del martes pasado, el perredeista por la provincia Dajabón, Mario Torres, se quejó de que ningún legislador ha sido requerido por la comisión de consultas a la reforma creada por el presidente Fernández. Dijo que particularmente no votará por ese proyecto, por el maltrado que han recibido. De su lado el Dr. Reinaldo Pared Pérez, senador por el Distrito Nacional, observó que en una reforma constitucional no pueden ser incluidos todos los aspectos. Esto, porque ésta establece los lineamientos generales y conductuales de un país. Agrega que lo demás debe ser tratado en la legislación adjetiva y en las leyes ordinarias. En ese orden, informó que Monseñor Agripino Núñez Collado solicitó que el Senado reciba una comisión para presentar el proyecto a los legisladores. La misma será coordinada próximamente. Por su parte el presidente Fernández prometió presentar a la consideración del Congreso Nacional la propuesta de reforma a la Carta Magna. Esto, el 27 de febrero. En dicha fecha se iniciará la primera legislatura ordinaria del cursante año.

EXTIENDEN PERIODO DE CONSULTA PARA REFORMAR LA CONSTITUCION. La comisión de juristas elaboró un cuestionario de 77 preguntas sobre la Carta Magna.

Diario Libre (Diario) / Noticia

Fue extendido hasta el próximo lunes 22 el proceso de consulta para reformar la Constitución de la República, a fin de que sectores interesados realicen sus propuestas a través de la web. Hasta la fecha un promedio de 39 instituciones y personalidades han hecho sus propuestas, siendo los temas de la nacionalidad, la reelección presidencial, la estructura de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), la Cámara de Cuentas y la Junta Central Electoral (JCE) los más debatidos. Para los próximos días se esperan las propuestas del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores, del Colegio Médico Dominicano y de algunas organizaciones empresariales, explicó ayer Tony Henríquez, de la Comisión Coordinadora. Indicó que también se realizarán encuentros de manera institucional con los presidentes de la Cámara de Diputados y el Senado. También han llegado sugerencias y consultas de dominicanos residentes en México, España, Canadá, Estados Unidos y Venezuela. La Plenaria Nacional que pondrá fin al proceso de consultas será celebrada los días 29 y 30 de este mes. Las consultas la coordinan Carlos Dore, Marcos Villamán y monseñor Agripino Núñez Collado; los juristas son: Raymundo Amaro, Julio César Castaños, Pelegrín Castillo, Flavio Darío Espinal, Aura Celeste Fernández y Luis Gómez. También Milton Ray Guevara, Eduardo Jorge Prats, Licelott Marte, César Pina Toribio, Leyda Piña, José Darío Suárez y Adriano Miguel Tejada.

DEBATIRAN CON CALMA REFORMA CARTA MAGNA. Pared Pérez anunció la celebración de dos "conversatorios constitucionales", los días 24 y 25 de enero.

Diario Libre (Diario) / Noticia

El presidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez, dijo que ese organismo se tomará su tiempo para ponderar y conocer el proyecto de reforma a la Constitución que someterá el Poder Ejecutivo, luego de que culminen las consultas populares. Entiende que un proyecto tan trascendental como la reforma constitucional no se puede hacer a la carrera. "Cuando el Senado sea apoderado del proyecto de reforma de la Constitución lo analizaremos detenidamente porque los miembros del Senado somos personas responsables y tenemos claramente establecidas cuales son nuestras funciones", afirmó. Refirió que no todo cabe en una Constitución, porque ésta establece los lineamientos generales y conductuales de un país. Lo demás, dijo, se incluye en la legislación adjetiva y en las leyes ordinarias. El titular del Senado informó que monseñor Agripino Núñez Collado solicitó a ese organismo que reciba a una comisión para presentar el anteproyecto a los legisladores, encuentro que será coordinado en los próximos días. Durante la sesión de ayer, Pared Pérez anunció la celebración de dos "conversatorios constitucionales", los días 24 y 25 de enero.

MOLINA Y QUIROZ RESALTAN CODIGO DE COMUNICACION. El director de El Caribe citó al fundador de ese diario, Germán Ornes, que pedía cuidado cuando se consignan normas para la libertad de prensa.

Diario Libre (Diario) / Noticia

El presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), Rafael Molina Morillo, y el director del diario El Caribe, Manuel Quiroz, ponderaron la elaboración del código de comunicación y la modificación de la ley 6132 anunciado por el presidente Leonel Fernández. Ambos coincidieron en señalar que el proyecto abre una nueva era en el espectro de la libertad de expresión y difusión del pensamiento. No obstante, advierten que se debe tener cuidado en evitar que las medidas que se puedan adoptar, se conviertan en limitaciones y reglamentaciones que entorpezcan el ejercicio de esa libertad. Molina estimó que la nueva legislación significará un avance porque muchas de esas leyes "o son incompletas, o son contradictorias o son obsoletas e impracticables y es bueno ponerlas al día". Quiroz, que además es presidente de la comisión de libertad de expresión de la SIP para República Dominicana y Haití, observó que los comisionados para elaborar los códigos pudieran hacer una recomendación y el Congreso aprobar otra, "porque el Congreso tiene derecho constitucionalmente de quitar y de poner, y entonces ahí existe un riesgo". Diario Libre hizo esfuerzos por comunicarse con la presidenta del Colegio Dominicano de Periodistas (CDP), Mercedes Castillo, pero no fue posible contactarla pasadas las 8 de la noche.

EN EL PALACIO

Hoy / Artículo

Comenta sobre lo acontecido en el encuentro de la consulta para la reforma constitucional en la PCMM, resaltando el discurso Guarionex Heredia, de la Asociación Dominicana de Profesionales de la Administración (ADOPA), quien entre otras cosas, planteó que se consignara en la nueva Constitución la facultad del Secretario de Interior y Policía a designar de hecho y de derecho al jefe de la Policía, pero previa ratificación del Presidente de la República, y sugería además que el Secretario de las FFAA designara a los jefes de Estado Mayor de las instituciones castrenses, también previa ratificación del Presidente. Asimismo, resalta que el presidente Leonel Fernández había sido relativamente puntual a su cita, pues ese martes tenía lugar la última sesión de consultas en el marco del proceso de reforma constitucional y Monseñor Agripino Núñez Collado, Coordinador del Dialogo Nacional, había cursado con tiempo las invitaciones a los representantes de los gremios de profesionales. Dice que Fernández tomo asiento al centro de la mesa principal, entre Monseñor Núñez Collado y Marcos Villamán de la Comisión Presidencial para la Reforma y Modernización del Estado.

LEONEL ENCABEZARÁ ACTOS PARA PRESENTAR RESULTADOS CONSULTAS

Listín Diario / Noticia

Con dos días de consultas finales, concluirá los días 29 y 30 de este mes el proceso de consultas populares llevado a cabo por la comisión de juristas designada por el Poder Ejecutivo para la elaboración de un anteproyecto de Ley de reforma a la Constitución de la República. El anuncio lo hicieron los doctores Milton Ray Guevara, César Pina Toribio y Eduardo Jorge Prats, miembros de la Comisión, quienes expresaron que durante esos dos días cerrarán el proceso con broche de oro. Informaron que la actividad será encabezada por el presidente Leonel Fernández, acompañado de representantes de los diferentes poderes del Estado, los integrantes de la comisión, así como de representantes de los demás sectores de la vida nacional.

CONSULTA POPULAR APUNTA A MANTENER LA REELECCION. Mayoría apoya que la Constitución permita sólo dos períodos seguidos

Listín Diario / Noticia

SANTO DOMINGO.- La mayoría de las personas que han participado en el proceso de consultas populares para reformar la Constitución de la República coinciden en que la reelección presidencial se mantenga como lo contempla la actual Carta Magna. La Constitución permite al presidente de la República optar por un único período consecutivo pero le prohíbe volver a intentar una nueva postulación, pierda o gane el intento. La revelación fue hecha por tres de los miembros de la comisión de juristas designada por el Poder Ejecutivo para que efectúe el proceso de consultas y elabore un anteproyecto de reforma a la Constitución basado en las opiniones recogidas durante el proceso. Al participar en el desayuno de LISTÍN DIARIO, Milton Ray Guevara, César Pina Toribio y Eduardo Jorge Prats, expresaron que los proponentes también coinciden en que las elecciones presidenciales y las congresuales y municipales deben ser acercadas o unificadas. Los juristas señalaron que la mayoría de las opiniones sobre la reelección presidencial se inclinaron por el mantenimiento del sistema actual y que una parte minoritaria plantea que se mantenga, pero dejando un período por el medio.

JURISTAS DICEN CONSULTAS POPULARES FUERON UNA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

Listín Diario / Noticia

Tres de los juristas que componen la comisión que trabaja en el proceso de consultas populares para elaborar el proyecto de reforma a la Constitución de la República, señalaron ayer que el proceso constituye una verdadera revolución democrática, de la cual no se están dando cuenta muchos ciudadanos. Milton Ray Guevara, Eduardo Jorge Prats y César Pina Toribio, expresaron que la ciudadanía ha participado con mucha responsabilidad en el proceso de consultas y demostrado que está bien clara sobre lo que quiere y desea para el bienestar de ellos y por ende del país. Señalaron que la consulta popular fue una sabia decisión, tras precisar que en el futuro el país no podrá realizar otra reforma a la Constitución sin utilizar la consulta popular, la cual dijeron tiene la ventaja de que no es excluyente. AFIRMAN TOMAN EN CUENTA A LEGISLADORES Los congresistas han tenido una participación activa en el proceso de consultas para la elaboración del anteproyecto de reforma a la Constitución de la República, según lo expresaron tres miembros de la Comisión de Juristas designada para esos fines. Los doctores César Pina Toribio, Milton Ray Guevara y Eduardo Jorge Prats, explicaron que el Congreso Nacional no ha estado excluido de las consultas ni del proceso que se lleva a cabo para la reforma. Resaltaron que tanto la comisión como el propio presidente Leonel Fernández han tenido contacto con los partidos políticos y los propios legisladores, quienes en ocasiones han participado en las consultas.

ASI SON LAS COSAS (Contrato con SOMO en la lupa. Subero y la agenda de Leonel. Buena onda en reunión)

Clave / Artículo

Comenta que el pleno de la JCE decidió hacer una auditoría financiera, informática y jurídica al contrato con SOMO, y que el juez Roberto Rosario no asistió a la reunión, y agrega que la JCE designó una comisión que deberá establecer las bases para escoger a los auditores. En otro tema, Expresa que con su propuesta de una segunda reforma judicial, Jorge Subero Isa consigue varios objetivos: introduce en la discusión de la reforma constitucional un asunto que difiere de lo que se había discutido hasta el momento, y en segundo lugar, pone más lejos el tema de la SCJ y la designación de los jueces en la agenda presidencial. En un tercer punto, dice que constituye un excelente signo de entusiasmo el buen ánimo que prevaleció en la reciente reunión encabezada por el Presidente Fernández en la PUCMM como parte del proceso de consultas para la reforma constitucional, y que a ese detalle se suma el calor con que, en ese mismo escenario, fue recibido el anuncio de la formación de una comisión que se encargará de formular el Código de las Comunicaciones.

MAS DE LAS VIAS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

Clave / Artículo

Hace referencia a un artículo publicado en Listín Diario el pasado 23 de diciembre por el vicepresidente de la SCJ, Rafael Luciano Pichardo, titulado: "Constituyente o Asamblea Revisora", el que considera merece comentarse, ya que las llamadas consultas populares han finalizado y casi se procede a cerrar ese proceso, y agrega que el texto de Pichardo se ubica claramente en un enfoque jurídico y en tal sentido debe interpretarse. Sostiene que la preocupación del magistrado Pichardo debe ser asumida con mucha seriedad, ya que la Comisión de Constitucionalistas nombrada por el Presidente Fernández tiene el mandato de traducir en su informe y en sus propuestas el sentir mayoritario de los consultado. Dice que el asunto planteado va más allá del hecho de que las consultas recomienden mayoritariamente o no la vía de la Asamblea Constituyente como la adecuada para la reforma constitucional que se plantea, pero señala que cualquiera que lea las famosas 77 preguntas que guiaron las consultas populares, se da cuenta de que, más allá de la inducción de las respuestas que abiertamente muchas de ellas sugieren, los cambios que se están proponiendo no constituyen una mera reforma, sino un cambio sustancial del texto constitucional, y refiere que todo parece indicar que se quiere una nueva Constitución a lo sumo en la primera mitad de este año.

CARTAS

Clave / Artículo

DE LA PRIMERA DAMA El despacho de la primera dama pide una corrección de una información pública por Clave, en que la citan a la empresa Cosmopolitan World realizó los trabajos de remodelación de la cuarta planta del hospital Robert Read Cabral. El despacho aclara que esos trabajos los realizaron las empresas Gamei CxA, Grupo Industrial Mecánicas (GIMCA) y Grupo Institucional del Caribe, las cuales fueron escogidas mediante licitación. Señala que la puesta en ejecución del Primer Sistema Nacional de Alimentación y Nutrición Hospitalaria estuvo a cargo de un equipo multidisciplinario, en el que participaron técnicos de SESPAS. Ana Valdés, coordinadora de Gestión de Comunicación y Personal, Despacho de la Primera Dama EL PROBLEMA NO ES LA REFORMA Mi posición ante una reforma constitucional es positiva, porque nuestros males no están cimentados en "ese pedazo de papel", como una vez lo llamara Joaquín Balaguer. Es cierto que hay algunos artículos que están obsoletos y nada acordes con la realidad actual, pero no es menos cierto que la mala calidad de vida de la mayoría de los dominicanos tiene como responsables a los gobiernos y sus instituciones. Mientras tanto, la mayoría de los funcionarios a quienes pagamos inmerecidamente sólo buscan enriquecerse y "poner en buenas" a sus familiares y allegados. El problema no está en la constitución, ni en nuestras leyes, el problema radica en el sistema de gobierno que durante muchos años no ha tenido como punto principal en su agenda gobernar para el bien común y tener una justicia eficaz. Johan Guzmán, Estudiante de Mercadeo, PELIGRO EN LA FRONTERA Se me hace imposible creer que, como publicaran ustedes recientemente, los militares no tienen armas para proteger nuestras fronteras. Ya no sabemos a dónde va nuestro país con tantos funcionarios con yipetas de lujo mientras que los soldados tienen que pelear a puño limpio. Esto puede traer graves consecuencias en un tiempo no muy lejano. ¿Cuál es la seguridad de los pueblos fronterizos? Ninguna. Las autoridades deben tomar cartas en el asunto antes de que la situación se complique a tal punto de que tengamos una tragedia. Leonicanor Jiménez.

RADAR

El Nacional / Artículo

Indica que todo parece indicar que el ex senador Amable Aristy Castro contará con el respaldo del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) para permanecer en la secretaría general de la Liga Municipal Dominicana, ya que no sólo los síndicos perredeístas sino precandidatos presidenciales como el ingeniero Miguel Vargas Maldonado simpatizan con la estrategia de dejar la Liga en manos de un reformista como Aristy Castro. Dice que segun alegatos en las actuales condiciones ni siquiera con la candidatura del mesurado Alfredo Pacheco, convendría al perredeísmo el pugilato y las consecuencias que desataría el caso de la Liga. Por otro lado afirma que podría tratarse de un mensaje la queja del presidente del Senado en el sentido de que los congresistas han sido marginados de las consultas sobre la reforma constitucional que promueve el presidente Leonel Fernández. Sostiene que como bien señaló el doctor Reinaldo Pared Pérez, son los congresistas quienes sin importar el alcance y eficacia de las consultas al final decidirán sobre los cambios en la Constitución. Tomando en cuenta esto sugiere que este mensaje no es sólo para que se cumpla con el protocolo de una invitación y participación, sino para que se ponderen los aportes de Pared Pérez.

DICE SENADO SE TOMARÁ SU TIEMPO PARA PONDERAR REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN

Clave Digital

Reinaldo Pared Pérez, presidente del Senado, dijo que cuando el Senado sea apoderado oficialmente del proyecto de reforma de la Constitución de la República, este se tomará el tiempo necesario para su ponderación y conocimiento. El presidente de la Cámara Alta explicó, que un proyecto tan trascendental como la reforma constitucional no se puede hacer a la carrera, debe tomarse el tiempo necesario para su conocimiento a profundidad. "Cuando el Senado sea apoderado del proyecto de reforma de la Constitución, lo analizaremos detenidamente porque los miembros del Senado somos personas responsables y tenemos claramente establecidas cuales son nuestras funciones", afirmó Pared Pérez.

Artículos

ASI SON LAS COSAS

Medio de comunicación

Comenta que el pleno de la JCE decidió hacer una auditoría financiera, informática y jurídica al contrato con SOMO, y que el juez Roberto Rosario no asistió a la reunión, y agrega que la JCE designó una comisión que deberá establecer las bases para escoger a los auditores. En otro tema, Expresa que con su propuesta de una segunda reforma judicial, Jorge Subero Isa consigue varios objetivos: introduce en la discusión de la reforma constitucional un asunto que difiere de lo que se había discutido hasta el momento, y en segundo lugar, pone más lejos el tema de la SCJ y la designación de los jueces en la agenda presidencial. En un tercer punto, dice que constituye un excelente signo de entusiasmo el buen ánimo que prevaleció en la reciente reunión encabezada por el Presidente Fernández en la PUCMM como parte del proceso de consultas para la reforma constitucional, y que a ese detalle se suma el calor con que, en ese mismo escenario, fue recibido el anuncio de la formación de una comisión que se encargará de formular el Código de las Comunicaciones.

CARTAS

Medio de comunicación

DE LA PRIMERA DAMA El despacho de la primera dama pide una corrección de una información pública por Clave, en que la citan a la empresa Cosmopolitan World realizó los trabajos de remodelación de la cuarta planta del hospital Robert Read Cabral. El despacho aclara que esos trabajos los realizaron las empresas Gamei CxA, Grupo Industrial Mecánicas (GIMCA) y Grupo Institucional del Caribe, las cuales fueron escogidas mediante licitación. Señala que la puesta en ejecución del Primer Sistema Nacional de Alimentación y Nutrición Hospitalaria estuvo a cargo de un equipo multidisciplinario, en el que participaron técnicos de SESPAS. Ana Valdés, coordinadora de Gestión de Comunicación y Personal, Despacho de la Primera Dama EL PROBLEMA NO ES LA REFORMA Mi posición ante una reforma constitucional es positiva, porque nuestros males no están cimentados en "ese pedazo de papel", como una vez lo llamara Joaquín Balaguer. Es cierto que hay algunos artículos que están obsoletos y nada acordes con la realidad actual, pero no es menos cierto que la mala calidad de vida de la mayoría de los dominicanos tiene como responsables a los gobiernos y sus instituciones. Mientras tanto, la mayoría de los funcionarios a quienes pagamos inmerecidamente sólo buscan enriquecerse y "poner en buenas" a sus familiares y allegados. El problema no está en la constitución, ni en nuestras leyes, el problema radica en el sistema de gobierno que durante muchos años no ha tenido como punto principal en su agenda gobernar para el bien común y tener una justicia eficaz. Johan Guzmán, Estudiante de Mercadeo, PELIGRO EN LA FRONTERA Se me hace imposible creer que, como publicaran ustedes recientemente, los militares no tienen armas para proteger nuestras fronteras. Ya no sabemos a dónde va nuestro país con tantos funcionarios con yipetas de lujo mientras que los soldados tienen que pelear a puño limpio. Esto puede traer graves consecuencias en un tiempo no muy lejano. ¿Cuál es la seguridad de los pueblos fronterizos? Ninguna. Las autoridades deben tomar cartas en el asunto antes de que la situación se complique a tal punto de que tengamos una tragedia. Leonicanor Jiménez.

DEMASIADO PODER

BONAPARTE GAUTREAUX PIÑEYRO

Mientras el Presidente de la República tenga la sartén por el mango el país continuará dando tumbos entre caprichos presidenciales y planes que no establecen las prioridades que demanda la nación. Ello, independientemente de quien ocupe la Presidencia. Nos llenamos la boca con palabras altisonantes, coléricas, insolentes, o de expresiones inteligentes, decentes, elevadas.
Andamos perdidos en florituras. Tal parece como si no nos avergonzara el divorcio en que vivimos entre la palabra y los hechos, entre las promesas y el incumplimiento, entre falsedades y mentiras vendidas como moneda de buena ley.
La Constitución es un buen ejemplo de aquel dicho popular: quien hace la ley, hace la trampa.
Copiamos de manera constante los intríngulis, las bases de la Constitución de 1844.
El autoritarismo y la centralización son las fuentes principales de donde se nutren quienes hacen o modifican la Ley de Leyes.
El Presidente de la República nombra Secretarios de Estado, nombra generales, jueces, síndicos, embajadores, mensajeros, choferes.
El Presidente de la República señala los nombres de los aspirantes a legisladores y síndicos y luego se ocupa de dotarlos generosamente para que compren candidatos, votantes, lo que sea necesario.
El Presidente de la República usa y abusa de los recursos del Estado para sus fines particulares y de grupo, sin que hasta ahora nadie lo haya cuestionado seriamente.
¿A qué se deben tantos excesos y abusos de poder sin que haya sanción?
A que la Constitución es un traje a la medida de los mandatarios de turno y las mercedes del poder son tan dulces que ninguna autoridad del Congreso Nacional o del Poder Judicial cuestiona las violaciones que cometen los Presidentes.
Pongamos por caso el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos.
El Presidente nombra al director de la Oficina de Presupuesto, quien como funcionario dependiente del Poder Ejecutivo no discute ninguna orden irrespeta la Ley de Gastos Públicos por orden de su jefe y no pasa nada. No hay sanción ni para uno ni para el otro.
¿Por qué no hay sanción? Porque el Contralor General de la Nación es nombrado por el Poder Ejecutivo y como subalterno del Presidente de la República no actúa como es debido.
Existe la Cámara de Cuentas pero el Presidente es quien escoge ternas y las somete al Senado para integrar el organismo.
El Presidente, pues, tiene manos libres para hacer lo que le viene en ganas con los dineros del fisco que trata como si fueran propios.
No hay control. No hay observancia de la Ley.
El Presidente reparte, mensualmente, los ingresos fiscales y dispone lo que le viene en ganas.
Los Secretarios de Estado callan porque quieren conservar las migajas del pastel que les dejan caer de las mercedes del poder.
No hay intención de administrar adecuadamente los fondos públicos.
Se usan los fondos públicos para fines politiqueros e inconfesables.
No hay control.
No hay instituciones independientes que exijan transparencia y puedan someter a la justicia a cualquier funcionario, incluso al propio Presidente de la República, si viola la Ley de Gastos Públicos.
Y la justicia es muy vulnerable.

EN EL PALACIO

MANUEL JIMENEZ

Cuando Guarionex Heredia, de la Asociación Dominicana de Profesionales de la Administración (ADOPA), subió al podium todo el auditorio estaba concentrado en prestar atención a cada una de las propuestas de reforma constitucional que se planteaban en aquel escenario. El estratégico salón, en un segundo nivel del edificio de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, de la avenida Abrahán Linconl, hacia apenas dos días que había sido restaurado, incluyendo su original mobiliario, muy propio para una sala de docencia o conferencia. El Presidente Leonel Fernández había sido relativamente puntual a su cita, pues ese martes tenia lugar la ultima sesión de consultas en el marco del proceso de reforma constitucional y Monseñor Agripino Núñez Collado, Coordinador del Dialogo Nacional, había cursado con tiempo las invitaciones a los representantes de los gremios de profesionales. El salón estaba repleto, reforzado por una numerosa presencia de la prensa radial, escrita y televisada.
El Presidente Fernández tomo asiento al centro de la mesa principal, entre Monseñor Núñez Collado y Marcos Villaman de la Comisión Presidencial para la Reforma y Modernización del Estado. A su derecha, se instalo el podium y a su izquierda, un tanto de frente, estuvieron miembros de la Comisión de Juristas de la reforma constitucional. Mas a la izquierda, llamaba la atención que otros dos juristas integrantes de esa comisión se habían sentados un poco distante del resto de sus colegas. Se trataba de Leyda Piña, quien es además jueza de la Junta Central Electoral y el doctor Luís Gómez. La exposición de Heredia, al parecer, llamo la atención de un modo especial al Presidente Fernández, que le miraba un tanto risueño y en ocasiones balaceando su cabeza, como el que esta entre dos, de acuerdo, pero en desacuerdo.

El representante de la ADOPA, entre otras cosas, planteo que se consignara en la nueva Constitución la facultad del Secretario de Interior y Policía a designar de hecho y de derecho al jefe de la Policía, pero previa ratificación del Presidente de la República. Mas adelante, lanzo una segunda propuesta que hizo levantar la vista a Fernández, sin nunca perder una perspicaz sonrisa. Sugería que el Secretario de las Fuerzas Armadas designara a los jefes de Estado Mayor de las instituciones castrenses, también previa ratificación del Presidente de la República. Se escucho un murmullo entre los presentes, pero discreto, silencioso. Pero la escena cambio bruscamente, un estruendo al interior del salón hizo que los oficiales de seguridad se pusieran rápidamente en alerta y cuando los presentes dirigieron la mirada hacia el ala izquierda del salón, muy próximo al lugar donde estaba el Presidente Fernández, observaron todo un espectáculo. Dos respetables juristas, entre ellos una dama, un periodista y una cuarta persona estaban patas arriba, de espaldas sobre el piso, pues los tornillos que sujetaban las mesas a la cual estaban adheridos sus asientos cedieron ante el peso, y todos se fueron abajo. Hubo fotógrafos y camarógrafos a quienes no le dio tiempo manipular sus aparatos para captar la peculiar escena, pues en segundos muchos acudieron en auxilio de los accidentados, levantando del suelo a la doctora Leyda Piña y a su colega Luís Gómez. El periodista de Radio Popular, Félix Núñez, preocupo por momento, pues había recibido un golpe en la cabeza. El comunicador se llevo las manos a la cabeza, haciendo una mueca de dolor, pero cambio el semblante cuando volvió a mirar sus manos y percatarse que no había sangre. El momento expectante rápidamente cambio unos minutos mas tarde, algunos comenzaron a dejar salir sus reprimidas carcajadas, incluso entre los propios accidentados La reforma pareció irse a pique, pero después de algunos minutos de espera, Monseñor Núñez Collado reinicio de buena forma las exposiciones, alegrándose de que el incidente no trajera consecuencias graves. Heredia pudo proseguir su exposición y finalizar planteando un tema espinoso y controversial, el de la nacionalidad. En este punto, dijo que lo que se consigne en la Carta Magna debe de estar en consonancia con la sentencia de la Suprema Corte de Justicia que niega la nacionalidad a los hijos de extranjeros indocumentados. Más claro, ni el agua.

EN OTRO TONO

MEDIO DE COMUNICACIÓN

Reinaldo, molesto
Tiene mucha significación que haya sido el presidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez, que públicamente se pronunciara respecto a que los legisladores han sido marginados de las discusiones que auspicia el Gobierno en torno a la reforma constitucional. El legislador, que es también secretario general del partido oficial, se quejó, además, de que a la reciente consulta sobre el particular que se celebró en la capital "a mí como presidente del Senado no se me participó" .

Pero hay que establecer diferencias entre una cosa y otra. Reinaldo debe entender que es el Congreso Nacional el destino final del proyecto de reforma que resulte de las deliberaciones que aún tienen lugar, en la última de las cuales participó el presidente Leonel Fernández.

En resumidas cuentas, serán los legisladores los llamados a dirimir las recomendaciones que ha hecho a la Carta Magna un grupo de connotados juristas. Muchos de ellos han dado muestras fehacientes de que conocen a fondo el tema de que se trata. Ya el Congreso Nacional tendrá tiempo de sobra para deliberar sobre el controversial tema.

Como el otro quiera
Si hay que aceptar el incremento de 35% a la tarifa del transporte de carga, como propone la todopoderosa Fenatrado, pues hay que darse la idea de que en este país no hay autoridad y que las cosas se hacen y se aplican a como el otro quiera, sin importar las consecuencias que se puedan derivar de tan drástica propuesta como esa que se acaba de plantear.

Los dueños de camiones, que son los que tienen el control de transportar todo lo que es mercancía, han dicho a través de su vocero que no se les escuchó ni en el Congreso ni en el Palacio Nacional durante los tiempos de discusión de la reforma fiscal. Ellos aducen una serie de razones por las que la reforma ya los afecta, y decidieron actuar. Pero la población luce la más perjudicada.

ENTRE REFORMAS Y REFORMAS

GUILLERMO CARAM

Comienzan los escarceos para la reforma constitucional apenas la fiscal termina trabajosamente, y sin que sus efectos comiencen a sufrirse plenamente.

No sabemos hasta qué punto la reforma constitucional propugnada por la cabeza del Poder Ejecutivo fue reimpulsada con los planteamientos de la cabeza del Poder Judicial; como tampoco podemos anticipar las consecuencias de las declaraciones de la cabeza del Poder Legislativo sobre su inconformidad originada en la falta de protagonismo de los legisladores.

Lo que sí sabemos es que todos los poderes del Estado están envueltos en la nueva reforma, cuyo debate se reabre. Como también muchos sectores que no escatiman convertirla en una caja de pandora.

Y que para la reforma que ahora se propugna no se ha detenido a ponderar debidamente los resultados de las emprendidas durante los últimos 10 años, en términos de beneficios a la población y del marco institucional regulatorio del accionar de los poderes públicos para hacer valer los derechos ciudadanos; ponderación que debe constituir un prerrequisito imprescindible para lograr que la reforma de turno esté revestida de la credibilidad y efectividad necesarias para evitar decepciones y frustraciones a los dominicanos dentro del sistema político que nos rige.

Porque si seguimos en línea con las reformas emprendidas, la de turno dejará mucho qué desear; a juzgar por los resultados de las propugnadas durante los últimos 10 años en materia de empresas públicas, electricidad, seguridad social, monetaria, educativa, salubridad, ambiental, etc.

Y en el orden político son cuestionables los avances insertados en la modificación constitucional de 1994, puesto que se sigue debatiendo, cuando no eliminando o restableciendo, los mismos temas que se anatemizaron en la ocasión; mientras los ciudadanos se siguen sintiendo desprotegidos en sus derechos a pesar de la ley que obliga el acceso a informaciones públicas, del nuevo esquema regulatorio de las ONG o del financiamiento público a los partidos políticos.

Entre reformas y reformas, los dominicanos nos hemos sentido, o percibido al menos, más degradados y menos esperanzados; siendo las muestras más evidentes los "botones" de la electricidad y la seguridad social.

Ojalá que los propulsores de la reforma de turno puedan evitar el peligroso agravamiento de esta degradación y desesperanza.

Guillermo Caram es político

MÁS DE LAS VIAS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

Escrito por: Lozano, Wilfredo

Hace referencia a un artículo publicado en Listín Diario el pasado 23 de diciembre por el vicepresidente de la SCJ, Rafael Luciano Pichardo, titulado: "Constituyente o Asamblea Revisora", el que considera merece comentarse, ya que las llamadas consultas populares han finalizado y casi se procede a cerrar ese proceso, y agrega que el texto de Pichardo se ubica claramente en un enfoque jurídico y en tal sentido debe interpretarse. Sostiene que la preocupación del magistrado Pichardo debe ser asumida con mucha seriedad, ya que la Comisión de Constitucionalistas nombrada por el Presidente Fernández tiene el mandato de traducir en su informe y en sus propuestas el sentir mayoritario de los consultados. Dice que el asunto planteado va más allá del hecho de que las consultas recomienden mayoritariamente o no la vía de la Asamblea Constituyente como la adecuada para la reforma constitucional que se plantea, pero señala que cualquiera que lea las famosas 77 preguntas que guiaron las consultas populares, se da cuenta de que, más allá de la inducción de las respuestas que abiertamente muchas de ellas sugieren, los cambios que se están proponiendo no constituyen una mera reforma, sino un cambio sustancial del texto constitucional, y refiere que todo parece indicar que se quiere una nueva Constitución a lo sumo en la primera mitad de este año.

POLITICA VS. CARRERA JUDICIAL

Escrito por: Vicens,Marisol

Refiere que nuestras autoridades históricamente se han resistido al concepto de carrera que limita sus facultades de remoción y nombramiento de funcionarios públicos, a pesar de que desde hace más de 15 años hay una ley de servicio civil y carrera administrativa cuyas disposiciones han sido incumplidas por los sucesivos gobiernos, como sucedió en el cambio de Gobierno de 2000 cuando se sustituyó al director ejecutivo del INDOTEL. Dice que el proceso de consultas iniciado por el Poder Ejecutivo para una nueva reforma constitucional ha hecho resurgir el debate sobre la inamovilidad de los jueces y hasta el propio presidente de la SCJ en su reciente discurso en ocasión del Día del Poder Judicial expresó una posición morigerada en relación con el mismo, que difiere de su anterior posición, puesto que contempló la posibilidad de una inamovilidad por 10 años con una ratificación en el cargo sujeta a evaluación, y agrega que evaluar los jueces debe ser un ejercicio ordinario del poder disciplinario, lo que no es aceptable es que su estabilidad en el cargo dependa del poder discrecional de un organismo controlado por el poder político, lo que obviamente debilitaría su independencia así como el concepto de carrera.